Из 10 интернет-аптек 9 нарушают закон

30 окт 2012
Из 10 интернет-аптек 9 нарушают закон На XIV Всероссийской конференции «Государственное регулирование в сфере обращения лекарственных и медицинских изделий» с докладом «Вопросы прав интеллектуальной собственности при осуществлении импорта-экспорта лекарственных средств" выступил начальник Управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля Федеральной таможенной службы России П. А. Баклаков

- Как известно фармрынок является третьим по прибыльности после торговли оружием и наркотиками. Отсюда большая вероятность появления фальсифицированных и контрафактных лекарственных средств. И, разумеется, одним из самых главных направления ФТС России является борьба с перемещением контрафактной продукции. Помимо нанесения вреда здоровью, контрафакты служат одним из источников финансирования преступных групп как в мире, так и в Российской Федерации. Этот вывод сделан на основании ряда исследований, проведенных Министерством внутренних дел, Интерполом и других правоохранительных органов.

Согласно исследованиям Высшей школы экономики, правообладатели товарных знаков ежегодно теряют от 5 до 15% прибыли из-за нахождения на рынке контрафакта. Следовательно, такие же потери несет бюджет РФ.
С 1 июля 2011 года был отменен таможенный контроль на российско-белорусской и российско-казахстанской границе. Создание единой таможенной территории для свободного перемещения товаров потребовало введения единых стандартов, возможности более тщательной защиты интеллектуальной собственности как в России, так и в Белоруссии и Казахстане. И все эти стандарты были закреплены в Таможенном кодексе Таможенного Союза, а также в ряде международных актов. Все таможенные службы работают по единым правилам. Хотя есть определенные расхождения в используемых таможенной службой инструментах.

Но есть один из самых главных инструментов по защите интеллектуальной собственности – это таможенный реестр объектов ИС - так называемый ТРОИС. Он ведется на основании заявления правообладателя.
На 1 октября 2012 года в таможенном реестре присутствуют 2,5 тысячи объектов интеллектуальной собственности. И основная масса – это товарные знаки. В товарной структуре преобладают алкогольные напитки и кондитерские изделия. Причем 50% товарных знаков принадлежат отечественным производителям. Это приходится на такие кондитерские фабрики, как «Красный Октябрь», «Рот-Фронт», концерн «Бабаевский», а также на крупнейшие отечественные предприятия, производящие различный ассортимент продукции, в том числе и запчасти для автомобилей (ГАЗ, КамАЗ).

В последнее время фармпроизводители активизировались по защите своих торговых марок. Так, в 2011 и 2012 годах 40 китайских и индийских производителей включили торговые наименования своих фармсубстанций в ТРОИС. А что касается лекарств, здесь достаточно интересная ситуация. На сегодняшний момент только 5 иностранных и 4 российских производителя включили свои торговые марки лекарств в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности. Обращаю ваше внимание, что в ТРОИС включено только 61 наименование лекарств. Например, «Файзер»зарегистрировал только виагру, «Фармасинтез» - монопаз, «Валента Фармацевтика фенозепам. Возникает вопрос, либо этот инструмент не нужен производителям лекарственных средств, либо есть другие причины. Это дорого? Нет.

Если мы говорим о выявлении контрафактной продукции, в том числе и в такой тонкой области, как лекарства, думаю, тут должны предприниматься совместные усилия как госорганов, так и производителей.
Мы готовы произвести дополнительную разъяснительную работу с тем множеством ассоциаций, коммерческих партнерств, союзов, которые созданы в области фармрынка.

Что дает включение в ТРОИС? Приведу ряд цифр. За 9 месяцев 2012 года таможенными органами возбуждено почти 800 дел об административных правонарушениях. За первое полугодие 2012 года выявлено почти 10 млн единиц контрафактной продукции – в два раза больше, чем в 2011-м. В основном, это обувь, одежда, игрушки, косметика, продукты, алкогольные напитки, автозапчасти. Есть единичные случаи выявления контрафакта и в области лекарств. Так, в прошлом году Санкт-Петербургской таможней выявлено свыше тысячи упаковок виагры.
Всего с 2007 года было выявлено 60 млн единиц контрафактных товаров. В 2012 году был предотвращен ущерб правообладателей в сумме 1,4 млрд рублей (в 2011 – 1,7 млрд рублей).

Как уже было сказано, с 1 июля 2011 года был снят таможенный контроль на границах России с Казахстаном и Белоруссией. И соответственно, исключается участие таможенных органов контроля за соблюдением охраны объектов интеллектуальной собственности при лавинном обороте внутри стран Таможенного Союза.

Существует различная правоприменительная практика по противодействию ввозу контрафактных товаров, что, по-нашему мнению, создает определенные предпосылки возможности ввоза контрафактной продукции та территории ТС.
Как уже упоминалось, мы сформировали определенные общесоюзные стандарты, и продолжаем эту работу, путем внесения изменения в Таможенный Кодекс Таможенного Союза.
Правоприменительная практика таможенных служб государств, входящих в Таможенный Союз, также имеет свою специфику. Существует взаимопонимание руководства таможенных службы России, Казахстана и Белоруссии в плане активизации работы в этом направлении, создана рабочая группа в области защиты интеллектуальной собственности.
Очевидно, что в связи со снятием таможенного контроля на границе Таможенного Союза, необходимо наладить постоянный мониторинг рынка в целях оперативного выявления каналов поступления контрафакта. И активную роль в этом должен играть бизнес. Мы готовы принимать всю информацию, которую нам поставляют службы безопасности компаний-правообладателей по фактам ввоза или реализации подозрительной продукции на территории РФ.
У нас достаточно активно налажено международное сотрудничество как со странами ЕЭС, Украины, Китая в области защиты ОИС. В 2010 году был подписан соответствующий меморандум с таможенной службой Китаяо совместных шагах по борьбе с контрафактом.

И еще одна тема, которая заслуживает внимания. Это интернет торговля. По данным Всемирной организации здравоохранения возможностью получения лекарств по почте пользуются более 10% населения. И по нашим оценкам, и по оценкам экспертов, в ближайшее время в России намечается бум электронной торговли. Эксперты утверждают, что из 10 интернет-аптек, которые торгуют лекарствами, 9 напрямую нарушают закон. Более чем в 50 случаев лекарственные средства, покупаемые по интернету на нелегальных сайтах, являются контрафактными. 80% выявляемых контрафактных товаров таможенными службами Китая приходятся именно на товары, которые население покупает в рамках интернет-торговли.

В последнее время Интерполом была проведена заметная операция по выявлению контрафактных лекарственных средств, которые предлагались по интернету в 170 стран. Результат: проведены проверочные мероприятия по 18 тысячам сайтов. Из оборота изъято более 3,5 тысяч потенциально фальсифицированных лекарственных препаратов на общую сумму $10,5 тыс.
Была проведена проверка 130 тыс. почтовых отправлений, в результате чего изъято 6,7 тыс. упаковок нелегальной фармпродукции. В ходе проведения данной операции задержано 80 лиц, причастных к нелегальной деятельности.

Основная масса операций по выявлению контрафакта проводилась на фармпредприятиях Индии, продукция которых проходили через Китай.

По данным британской полиции, веб-сайтов, на которых можно заказать поддельные лекарства, контролировали около 20 преступных группировок, в основном из России.

Работа Федеральной таможенной службы РФ проходит во взаимодействии с Росздравнадзором не в части выявления контрафактных препаратов, а в части выявления фальсификатов, контроля качества перемещения завозимых лекарственных средств.

Нами подготовлена соответствующая операция, предусматривающая контроль ряда позиций лекарств, по которым Росздравнадзором выявлено несоответствие. Образцы данных лекарственных средств будут направляться в соответствующую лабораторию Росздравнадзора. По результатам проверки совместно с МВД будут приниматься ряд шагов по приостановлению деятельности сомнительных лабораторий, дающих декларации соответствия, и по отношению к нарушающим производителю и правообладателю.

ТРОИС существует, работает и хочет, чтобы о нем знали. Мы готовы принимать заявки по защите торговых знаков.

Подготовила Елена МАРТЫНЮК